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20世纪80年代村办企业蓬勃发展,如今运行状况却不乐观?

20世纪80年代村办企业蓬勃发展,如今运行状况却不乐观?

近日,长春市宽城区欣园街道五星村原党委书记、村委会主任杜一宝被通报盲目铺摊子、上项目,搞“政绩工程”。王玉斌建议借鉴国企改革经验,推动所有权与经营权分离

随着乡村振兴战略的实施,不少地区又开始兴办村级企业以增加收入,然而,这些企业的实际运营状况相当不理想,问题成堆。下面,我们将详细探讨村办企业所遭遇的具体困境。

面临三重困境

在乡村振兴的大背景下,村办企业似乎前景光明,然而实际情况却是问题众多。以五星村为例,随着城镇化进程的推进,土地被征用,导致失地农民数量增加,村集体资产仅有70万元。为了解决就业问题而创办企业,但许多村办企业基础薄弱,发展目标逐渐偏离,运营效率也相当低下,陷入了所谓的“三重困境”。

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资金来源与风险

一些村庄集体项目的启动资金主要来源于征地补偿和银行借款,却未进行可行性分析。据多位了解内情的人士透露,这些债务只能逐步解决。有些村办企业只是为了获取财政资金而设立,项目建成后并未真正运营,反而累积了债务。这样的资金使用过于随意,怎能不引发问题

政企不分难题

村办企业面临的主要问题是政府与企业职能混淆。既负责村务管理,又参与企业经营,这使得按照现代企业制度来区分所有权和经营权变得十分困难,导致行政与市场行为相互交织,混乱不堪。中国农业大学王玉斌教授指出,在这种管理模式下,企业的发展受到了阻碍,政府干预过多,本应属于市场的归市场,属于行政的归行政,但为何在实际操作中却难以有效执行

缺乏市场属性

村办企业理应具备市场特性,然而众多企业并未依照市场主体的规范来设立。它们依赖财政补贴或援助资金,管理者缺乏风险防范意识,市场定位不明确,最终沦为了“政绩工程”。雷明教授,北京大学知名学者,曾指出,若继续如此,企业如何能具备竞争力?必须考虑成本与市场因素,不能随心所欲地经营。

效率低下弊端

集体经济需平衡公益与商业,然而实际情况是,民生公益的支出被掺杂在企业账目中,审批流程繁琐,效率极其低下。在“村财镇管”的管理模式下,企业的市场反应能力遭受影响。原本应迅速作出决策以应对市场变化,却因这些复杂的流程而受限,效率的提升从何谈起

转型与人才之困

要走出困境,村里和企业必须转向企业化经营模式,并清晰界定责任、权利和利益。王玉斌提出,可以参考国有企业改革的经验,由职业经理人负责管理,而村集体则进行监督。然而,复合型人才的短缺使得转型之路充满挑战。尽管如此,也有一些成功的案例,比如村民参股的股份制建材公司,其财务状况公开透明;还有粉丝作坊,发展壮大至拥有超过3000万元资产。

大家对村办企业成功的关键问题有何看法,是资金短缺更为棘手,还是人才短缺更为关键?若觉得这篇文章对您有所帮助,请别忘了点赞并分享!

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