无人管理、矛盾众多的老旧小区，是诸多城市共有的治理难题。然而在四川华蓥市，借助一系列创新举措，小区的面貌以及居民的生活出现了能够看见的改变。

组织建设筑牢治理根基

华蓥市将党组织构建于小区之内，在全市范围内已组建起143个小区党支部，这些党支部同涵盖40个业主委员会、111个物管委等的自治组织共同协作开展工作，由此形成了条理清晰的治理架构，这样的安排保障了党的政策能够径直传达至居民，并且使得基层存在的问题能够便捷地向上反馈，化解了以往“上传下达不通畅”的棘手难题。

华蓥市在推动党员深度参与日常治理时，除了建立组织，还推行党支部、业委会以及物业企业成员“双向进入、交叉任职”，以使党员成为小区事务的牵头人。就像在星星丽都小区，党员带头协商议事，解决了以往“有事没人管”的困境，把居民从旁观者转变为社区建设的参与者。

老旧小区改造投入实招

建成时间早且设施老化的老旧小区面前，华蓥市作出了直接资金投入的选择，全市累计投入近5亿元投入已达此数额，用以对196个老旧小区展开升级改造行动，使得超过1.6万户家庭从中受益，这笔实实在在是真金白银的投入，所针对的是消防管网老化以及雨污合流等直接对安全和生活质量产生影响的具体问题。

在进行改造期间，工作开展得极为精细。比如说，全市范围内总共对3.22千米的消防管网予以改造，还改造了4.76千米的雨污分流管网，进而消除了潜在的安全方面的隐患。此种针对基础设施存在的短板所实施的精准改造之举，实实在在地提升了老旧小区居住环境的安全系数，为后续的治理以及服务水平的提升奠定了硬件条件基础。

多元模式应对不同需求

华蓥市未采纳那种“一刀切”的治理方式，而是依据各个不同小区的特性去探寻多元路子。于新建的凤凰城小区，是业委会起主导作用，引入了专业的专门从事物业服务的企业来开展管理。然而在星星丽都这般的老旧小区之处，却尝试了“专业职业经理人”这种模式，是由小区直接去聘请经理人负责运营 。

职业经理人模式的关键在于对激励导向予以了改变，职业经理人的收入同服务质量以及居民满意度直接关联，要是干得不理想就存在被解聘的可能性，这致使经理人得将业主诉求置于首位，其目的是管理好小区而非仅仅追逐利润，进而在老旧小区达成了较高的物业费收缴率以及居民满意度。

精细服务贴近居民生活

提升服务是治理的归宿点。于凤凰城小区，当地依据老人与儿童的需求，投入资金建设居民驿站、养老驿站以及儿童活动空间。比如说，他们拿出80万元建造了360平方米的复合型驿站，还动用40万元对550平方米的托育点进行改扩建，以此便利年轻家长。

推行了“共情式服务”标准的星星丽都小区，要求对业主的诉求10分钟内务必要响应，1小时内要给出解决方案，这种快速响应机制，使居民体会到被重视，许多小矛盾被有效化解，问题堆积的情况得以避免，居民满意度从以往的60%大幅提升到95%。

居民参与激发社区活力

倘若治理缺乏居民主动参与，便无可继续推进。凤凰城小区组建了“五彩”志愿服务队，依据居民实际所需，开拓了涵盖法律援助、理发采耳、健康义诊等方面的7个志愿服务项目。这些活动开展40多场了，服务居民超500人次了。

于星星丽都小区内，治理框架为“党支部、业委会、职业经理人”三方协同，党支部承担把握方向、凝聚共识之责，业委会代表业主利益实施监督，职业经理人专心于执行与服务，这般分工协作的“三驾马车”格局，使各方力量得以有效整合，共同推进小区事务。

持续探索构建治理新格局

华蓥市的探寻未曾停止，当地打算持续着重于物业管理欠缺的商品房小区以及“三无小区”（没有物业管理、没有主管部门、没有人防物防）的治理难题，未来的方向是进一步完善组织、治理以及服务这三大体系，深入推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”。

着力促使硬件投入同软件服务一同得以提升进而达成同步提升之目标，最终架构起一个组织具备强大力量、居民实施共同治理、服务具备专业性的小区治理全新格局。要让原本已然有效的基层治理变为不仅有效，而且更具温度的治理效果，使得居民所拥有的幸福感以及归属感变得更加充实，更能够得以持续 。

看完华蓥市那些从组织架构搭建直至服务实际落实的详细举措，你觉得当中哪一条办法对于解决你所居住小区的难题最具参考价值呢？欢迎在评论区域分享你的观点。

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